Haigekassa tuli aasta alguses välja arvutustega, mille järgi oleks rahvaarvu vähenemist, aga ka arstide põuda arvestades mõistlik, et enamik keerukate ja spetsiifiliste erialade vastuvõtte toimuks ainult kahes kuni neljas Eesti linnas: Tallinnas, Tartus, Pärnus ja Kohtla-Järvel.