Apteekrite hinnangul ei kasutata praegu Eestis ära kogu apteegi potentsiaali esmatasandi tervishoiu tugevdamiseks. Takistused on eelkõige seadusandluses, mis nimetab proviisoreid ja farmatseute küll tervishoiutöötajateks, kuid neile sisulisi õigusi ei taga.